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Actualizado 09/04/21 17:00

G20

New York Times: Trump podría buscar una tregua comercial con China en el G-20

El encuentro entre ambos mandatarios en Argentina genera expectativa en el comercio global


El presidente Trump proyecta una fachada de acero mientras se prepara para una reunión crítica sobre comercio este fin de semana con el presidente Xi Jinping de China. Pero detrás de su dura conversación y las amenazas de aranceles más altos hay una inquietante ansiedad por los costos de una prolongada guerra comercial en los mercados financieros y en la economía en general.

Eso podría sentar las bases para una tregua entre Estados Unidos y China, dijeron varios funcionarios estadounidenses, en forma de un acuerdo que demoraría las nuevas tarifas durante varios meses, mientras que las dos economías más grandes del mundo tratan de resolver los problemas que los dividen.

Tal resultado no es seguro. Funcionarios de la administración han expresado una profunda decepción por la respuesta de China a la presión del Sr. Trump hasta el momento, caracterizándola como una lista de propuestas, transmitidas en chino, que dicen que harían poco para frenar el robo de tecnología estadounidense por parte de China o abordar sus otras prácticas comerciales depredadoras.

Pero el Sr. Trump ha señalado una nueva voluntad de llegar a un acuerdo con el Sr. Xi, un líder al que ha tratado solícitamente y se reunirá durante la cena el sábado en Buenos Aires, después de una reunión cumbre de líderes del Grupo de las 20 naciones industrializadas.

Los giros en el mercado bursátil, el aumento de las tasas de interés y los miles de despidos anunciados por General Motors esta semana han sacudido al Sr. Trump, dijeron los funcionarios, alimentando su deseo de salir de su comida con el Sr. Xi con algo que puede reclamar como una victoria.

«Hay una buena posibilidad de que podamos llegar a un acuerdo, y él está abierto a ello», dijo el martes el asesor económico en jefe de Trump, Larry Kudlow. Pero si la reunión no logró un gran avance, dijo, el Sr. Trump estaba «perfectamente feliz de mantener sus políticas arancelarias».

En este momento, la administración planea elevar los aranceles existentes en productos chinos por valor de $ 250 mil millones, a un 25 por ciento desde el 10 por ciento, el 1 de enero. El Sr. Trump también ha amenazado con imponer aranceles a $ 267 mil millones adicionales de productos chinos. paso muchos temores hundirían a los dos gigantes en una Guerra Fría económica en toda regla.

Sin embargo, si los dos líderes están de acuerdo en conversar, los funcionarios dijeron que Trump probablemente pospondría el aumento al 25 por ciento y se abstendría de cualquier tarifa nueva. Eso sería similar a un acuerdo que firmó el pasado julio con la Unión Europea, en el que acordó retrasar las tarifas de los automóviles a cambio de un compromiso de Europa para comprar soja estadounidense y gas natural.

Las divisiones dentro del ala oeste sobre comercio siguen siendo feroces, como lo han hecho desde el comienzo de la presidencia del Sr. Trump, y la competencia por la oreja del Sr. Trump probablemente continuará hasta el momento en que se siente con el Sr. Xi en Argentina.

«Hay una buena posibilidad de que podamos llegar a un acuerdo», dijo el martes Larry Kudlow, el principal asesor económico de Trump.CréditoDoug Mills / The New York Times
«Hay una buena posibilidad de que podamos llegar a un acuerdo», dijo el martes Larry Kudlow, el principal asesor económico de Trump. CréditoDoug Mills / The New York Times

El Sr. Navarro, uno de los favoritos del Sr. Trump, había sido inicialmente excluido del viaje a Argentina, lo que llevó a algunos a concluir que los partidarios de la línea dura habían perdido terreno. El Sr. Trump también se puso del lado del Sr. Navarro después de que el Sr. Kudlow le disparó en la televisión. Pero el representante comercial de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, ha autorizado desde entonces el viaje del Sr. Navarro, lo que plantea la posibilidad de que esté disponible para alentar al Sr. Trump a jugar duro.

Para el Sr. Lighthizer, un veterano abogado de comercio que ha demandado a China por inundar el mercado estadounidense con acero barato, las negociaciones representan una oportunidad para impulsar un duro negocio.

Pero también ve la reunión entre el Sr. Trump y el Sr. Xi como un peligro potencial, especialmente si el Sr. Trump opta por un acuerdo rápido que retrasaría o descartaría las nuevas tarifas con la esperanza de alentar a los mercados nerviosos, según personas familiarizadas con su pensamiento

El Sr. Lighthizer también enfrenta un desafío por parte del Sr. Mnuchin, quien dejó en claro que se considera a sí mismo como el principal negociador de la nación, según funcionarios de la administración. El Sr. Navarro, según la gente que lo conoce, considera al Sr. Mnuchin como uno de los círculos de «globalistas» que presionan al Sr. Trump para que abandone su promesa de acabar con China.

Otro funcionario estadounidense dijo que el principal debate interno ahora era sobre el alcance de un compromiso que el Sr. Trump podría ofrecerle al Sr. Xi: posponer el aumento de las tarifas al 25 por ciento, más los $ 267 mil millones en nuevas tarifas, o solo las nuevas.

Eso subraya cuánto ha cambiado la posición del Sr. Trump desde hace unos meses, cuando anunció aranceles globales sobre China, afirmó que los chinos aún no estaban listos para negociar un acuerdo y declaró que las guerras comerciales eran «fáciles de ganar». Solo dos semanas Hace tiempo, los desacuerdos entre China y Estados Unidos sobre el comercio frustraron los intentos de producir un comunicado conjunto después de una reunión económica asiática.

El Sr. Trump es muy consciente de la amenaza que representa una desaceleración económica para la fundación de su presidencia. Eso lo ha hecho receptivo al consejo de moderados como el Sr. Mnuchin y el Sr. Kudlow, así como a personas extrañas como el financiero de Wall Street, Stephen A. Schwarzman, quien le ha estado advirtiendo que será culpado por la pérdida de empleos, las pérdidas del mercado y otros factores económicos. Daño de una prolongada guerra comercial con China.

El martes, el Sr. Kudlow desvió las preguntas sobre el efecto deprimente de las tensiones comerciales en los mercados. Argumentó que los aranceles afectaron solo a una fracción de la economía estadounidense, que aún está mostrando un sólido crecimiento en empleos e ingresos. Y dijo que el efecto negativo había sido mucho mayor en China.

«No estoy sugiriendo que no haya ganadores y perdedores en ese juego», dijo Kudlow. «Pero, por otro lado, creo que estamos mucho mejor preparados para sobrellevar esto que los chinos».

En China, donde el crecimiento se está desacelerando y el mercado de valores se ha debilitado, el gobierno está considerando una amplia reducción de los aranceles de importación que reducirían las barreras comerciales para las compañías de todo el mundo, incluidas las de Estados Unidos, dijo la gente sobre el pensamiento de Beijing.

Pero las demandas norteamericanas podrían ser un punto importante. Los líderes chinos se muestran reacios a aceptar los aranceles estadounidenses permanentes sobre los productos chinos, por temor a que ese compromiso se vea en casa como un signo de debilidad.

Robert Lighthizer, a la izquierda, el representante comercial de los Estados Unidos, con Peter Navarro, director de la oficina comercial de la Casa Blanca, en marzo en Washington.CréditoMandel Ngan / Agence France-Presse – Getty Images

Robert Lighthizer, a la izquierda, el representante comercial de los Estados Unidos, con Peter Navarro, director de la oficina comercial de la Casa Blanca, en marzo en Washington.CréditoMandel Ngan / Agence France-Presse – Getty Images

 

Hasta ahora, las dos partes han estado hablando en gran parte una sobre otra. Las autoridades chinas han expresado su desconcierto ante los estadounidenses que visitan sobre el motivo por el cual la administración no respondió a la lista de 142 puntos de las propuestas que enviaron a los Estados Unidos. El Sr. Kudlow dijo que una vez que sus colegas lo tradujeron al inglés, descubrieron que había pocas novedades allí.

«No podemos encontrar mucho cambio en su enfoque», dijo. «¿Cuál es el horario? ¿Cuál es el mecanismo de ejecución?

A pesar de toda la turbulencia, el Sr. Lighthizer está decidido a sacar lo mejor de la situación, según las personas que le han hablado en los últimos días. Esto se debe en parte a que Trump aún está complacido de haber podido obtener un nuevo acuerdo de Libre Comercio de América del Norte antes de la reunión en la cumbre.

Pero incluso ese acuerdo ha golpeado un bache. El primer ministro Justin Trudeau de Canadá se mantiene en un enfrentamiento con el Sr. Trump sobre la demanda de Canadá de que Estados Unidos elimine los aranceles de acero y aluminio como parte del nuevo tratado.

El Sr. Trudeau aún tiene que confirmar a los funcionarios estadounidenses que asistirá a la firma ceremonial del acuerdo en Buenos Aires con el Sr. Trump y Enrique Peña Nieto, el presidente saliente de México. El Sr. Trudeau podría terminar delegando esa tarea a un subordinado, según dos personas con conocimiento de la situación, un desaire que podría agravar las tensiones con el Sr. Trump.

Trump también tendrá que aplacar a otro aliado herido, Gran Bretaña, después de que le dijo a los reporteros el lunes que el acuerdo de salida que la primera ministra Theresa May negoció con la Unión Europea podría impedir que Gran Bretaña negocie con Estados Unidos. El Sr. Kudlow dijo que el Sr. Trump se estaba refiriendo a una disposición en el acuerdo que dijo que podría prohibir a Gran Bretaña negociar un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos.

Los funcionarios británicos dijeron que no había nada en el acuerdo que prohíba a Gran Bretaña negociar un acuerdo comercial bilateral con Estados Unidos, o con cualquier otra persona. Expresaron su desconcierto por el hecho de que Trump, un defensor declarado del Brexit, intentaría sabotear el camino más realista para negociar la salida de Gran Bretaña.

El arrebato del Sr. Trump en Brexit subrayó su imprevisibilidad, la misma calidad que tomará en su reunión con el Sr. Xi. Tanto los funcionarios chinos como los estadounidenses reconocen el valor que otorga a las grandes ofertas, alcanzado luego de las negociaciones directas de líder a líder.

Aparte de la cena, el Sr. Kudlow dijo que no había planes para ninguna otra reunión entre funcionarios chinos y estadounidenses. Pero los ayudantes del Sr. Trump han intentado, de diferentes maneras, preparar el terreno para la reunión con el Sr. Xi.

El Sr. Mnuchin, quien en general ha sido reacio a desafiar al Sr. Trump directamente, considera que las negociaciones con China son críticas y ve las consecuencias de la guerra comercial como una amenaza para su legado, según una persona familiarizada con su pensamiento.

A veces, según varios funcionarios, los chinos han tratado de evitar al Sr. Lighthizer en favor del Sr. Mnuchin, quien se comunica regularmente con el principal funcionario de comercio del Sr. Xi, Liu He. Aunque el Sr. Mnuchin comparte la opinión del Sr. Lighthizer de que las tarifas están llevando a China a la mesa de negociaciones, le dijo al Sr. Trump que cree que ha llegado el momento de reducir la exposición a la «volatilidad» de los mercados que reaccionan a las tensiones, según varios funcionarios